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地方养老金上调方案加快落地

时间:2019-04-24 作者:admin

2019年退休人员基本养老金将提高5%,实现15连涨。据了解,目前各地正紧锣密鼓制定具体实施方案,并将于5月31日前上报有关部门。
卢爱红介绍,人社部还在指导各地完善城乡居民养老保险制度,建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制。
据记者不完全统计,截至目前,已有山西、河北、河南、宁夏、黑龙江、青海、云南、江西、广西、吉林、山东、福建、甘肃、湖南、辽宁、新疆等至少16省(区)明确建立基础养老金正常调整机制。
例如,河北省最新发布的方案中,包括待遇确定、基础养老金正常调整、个人缴费档次标准调整、缴费补贴调整、个人账户基金保值增值等内容,并明确8月底前按照新标准将今年以来增加的基础养老金补发到位。河南省则推出建立缴费年限基础养老金激励机制等8项措施,引导居民多缴多得、长缴多得。
多地公布2019年城乡居民基础养老金提标方案。四川省计划安排资金136.08亿元,将城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月93元提高到100元;广东省计划将城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。不少地方则提出,对65周岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜。对长期缴费、超过最低缴费年限的,适当加发年限基础养老金。
“待遇确定和调整机制是养老保险制度的核心,在筹资端关联制度的参保缴费激励,在支付端决定支付的再分配效果与水平。建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制,可以促进全面提升制度保障质量,提高对通货膨胀等外生性风险的抵御能力,并可以稳定参保对象保障预期。”中国宏观经济研究院社会所副研究员关博说。
聂明隽坦言,我国已进入老龄化社会,养老保险抚养比呈逐年下降趋势。到2018年底已经下降到2.66个人养1个人。“为实现养老保险可持续发展,中央已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施。”聂明隽说。
据介绍,今年将加大基金中央调剂力度、提高统筹层次,加大国资划转社保力度,推动城乡居民基本养老保险基金委托投资全面实施。
去年下半年起,中央实施了养老保险基金中央调剂制度。“下一步将继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例,今年中央调剂比例提高到3.5%,预计全年中央调剂基金规模将达到6000多亿元,进一步缓解部分省份的基金收支压力。”卢爱红说。
各级财政对基本养老保险的资金投入也将增加。据介绍,今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到了5285亿元,同比增长9.4%,地方财政也相应作出了资金安排。
下一步,还将做大做强战略储备基金。聂明隽表示,目前全国社保基金已有2万亿元左右的战略储备,划转部分国有资本充实社保基金的工作已经启动,今后还将继续加大划转力度。
“养老保险其他改革正在稳步推进,制度内在的激励约束机制正在进一步健全,我们将会同有关部门采取综合措施,积极稳妥地开展养老保险基金投资运营、加大基金中央调剂力度、不断提高统筹层次、加强基金监管等,同时不断加强制度的自身建设,使制度内在的多缴多得、长缴多得的激励约束机制更加健全。”聂明隽说。
值得一提的是,卢爱红还透露,下一步将积极推动城乡居民基本养老保险基金委托投资全面实施。据了解,近日人社部办公厅、财政部办公厅研究确定了河北、吉林、江苏等9省2019年启动居民养老基金委托投资工作。要求9省抓紧开展调查摸底、资金测算等工作,明确委托投资额度并提交具体实施计划。
“中央调剂金制度实施和养老基金市场化运营将提高基金调剂效率和抗风险能力,相关改革为制度降费减负‘保驾护航’,并为下一步继续深化改革打开了空间。”关博说。

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